Нынешний год стал юбилейным для Городского управления инвентаризации и оценки недвижимости (ГУП «ГУИОН»). За 15 лет работы ГУИОН выросло в одного из самых значимых игроков рынка инвентаризации и оценки. О том, чем сегодня занимается государственное унитарное предприятие и какие цели ставит перед собой, рассказывает его генеральный директор Александр Чупраков.
– Каких высот удалось достичь управлению за 15 лет работы?
– За это время ГУИОН стало той организацией, без которой не проходит ни одно действие, связанное с объектами недвижимости и регистрацией прав. Мы осуществляем государственно-технический учет, ведем единый архив технической документации. Это не просто архив, а поддержание актуальной информации о каждом объекте недвижимости. В нашем архиве хранятся сведения с 1927 года. Сейчас мы переводим их в электронный вид. Это, во-первых, сделает нашу работу более эффективной, а во-вторых, до 2013 года мы должны передать сведения об объектах недвижимости Росреестру, а в бумажном варианте это невозможно. Кроме этого, мы предоставляем общую статистику по объектам недвижимости и ежегодные сведения об инвентаризационной стоимости для налогообложения.
– Что является первоочередной задачей вашего коллектива на сегодняшний день?
– Мы уже год работаем на рынке инвентаризации, где конкурируем с серьезным игроком федерального уровня – Ростехинвентаризацией, аккредитованной в Петербурге с июня прошлого года. Мы подписали соглашение с данной организацией о сохранении порядка и учета объектов недвижимости на территории Петербурга. Дело в том, что в нашем городе уже на протяжении 15 лет ведется кадастровый учет объектов капитального строительства. Эта система уже хорошо зарекомендовала себя на нашем рынке, но в масштабах России кадастровый учет только будет вводиться в ближайшее время. Благодаря соглашению с Ростехинвентаризацией сохранен единый архив технической документации на здания и сооружения в Санкт-Петербурге, и ГУП «ГУИОН» имеет возможность предоставлять правообладателям актуальные сведения, независимо от того, кто проводил инвентаризацию.
– Каким образом ведется учет и хранение всех данных в архиве ГУИОН?
– В Петербурге единый архив сведений о недвижимости ведет ГУИОН, поэтому и все затраты на его содержание ложатся на нас. Все документы, которые изготавливаются в процессе техинвентаризации, – а это технические паспорта, кадастровые паспорта, поэтажные планы, справки о технико-экономических показателях и другое – мы передаем в наш архив в электронном и бумажном виде. Бумажные версии документов хранятся по территориальному признаку – в каждом районе города у ГУИОН есть свой филиал. Сведения, которые были получены ранее, сейчас переводятся на электронные носители.
– С начала года методика расчета арендной платы за участки, находящиеся в собственности города, изменилась. В связи с этим прибавилось ли у вас работы?
– Такая работа носит плановый характер, в связи с этим существенного увеличения заказов мы не наблюдаем. При продлении и изменении договоров аренды город направляет арендаторов к нам, чтобы мы изучили функциональное использование участка и его местоположение, от этого в основном зависит величина арендной платы. В дальнейшем районное агентство КУГИ на основании наших сведений рассчитает арендную плату. Особенность новой методики в том, что она позволяет определить стоимость аренды земельного участка исходя из рыночных принципов с соблюдением баланса интересов собственников и арендаторов.
– После вступления в силу 159-ФЗ о целевом выкупе встроек ГУИОН подготовило множество отчетов о рыночной стоимости приватизируемых объектов. После этого в арбитражный суд поступили иски от арендаторов, посчитавших оценку неправильной, и вы выиграли эти суды. Сейчас много недовольных оценкой?
– Цифры говорят сами за себя: мы провели оценку более 1000 объектов, из них более 750 помещений выкуплено. В суд было подано лишь 12 заявлений, шесть из которых ГУИОН уже выиграло, доказав объективность нашей оценки. Еще по двум делам было подписано мировое соглашение, потому что оценка проводилась в разгар кризиса. Еще четыре дела находится в судах. Столь незначительный процент объясняется тем, что к работе по каждому объекту мы привлекаем независимые оценочные компании и используем информацию с рынка. Так, мы сотрудничаем с Ассоциацией риэлторов, Гильдией управляющих и девелоперов и НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга». Кроме того, стоимость объектов обсуждается на комиссии, в состав которой входят представители Фонда имущества, крупнейшего продавца недвижимости в Санкт-Петербурге.
– Недавно ГУИОН подписало соглашение о сотрудничестве с НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга». Какие преференции получат обе стороны?
– Соглашение со строителями у нас было подписано достаточно давно. Новая редакция документа регламентирует сокращение стоимости и сроков работ по технической инвентаризации. Мы предлагаем систему накопительных скидок – чем больше объем заказов, тем выгоднее для строителей будут наши услуги. Максимальная скидка составляет 30 процентов от действующих тарифов. Это касается и инвентаризации, и изготовления кадастровых паспортов. Мы сократили на 15 процентов сроки изготовления документов. Это стало возможным благодаря единой базе данных. Кроме того, крупные застройщики планируют свои объекты на 5-10 лет вперед, и мы в соответствии с их требованиями можем оптимизировать свою работу по их объектам. Это выгодно всем участникам рынка, в том числе и конечным потребителям.
– Недавно в Петербурге начало работу новое отделение ГУИОН. Оно расположено в Едином центре документов. Как вы относитесь к идее создания единого окна? Многие, например, считают, что это лишь осложняет работу строителей.
– Служба единого окна – это то, к чему стремится Росреестр. Она значительно упрощает жизнь всем. Так, правообладатель может получить все данные о своей недвижимости в одном месте. Петербург и в этом вопросе стал пионером. ГУИОН уже давно сотрудничает с комитетом по земельным ресурсам: мы изготавливаем всю техническую документацию, сами отправляем ее на кадастровый учет и выдаем заявителю уже готовый пакет документов. Недавно мы ввели новую услугу по регистрации прав в УФРС. Таким образом, в ГУП «ГУИОН» фактически реализована концепция единого окна.
– Кто составляет основной костяк ваших сотрудников?
– Сегодня в ГУИОН работает свыше 800 человек. У нас несколько основных направлений деятельности, поэтому в управлении трудятся люди различных специальностей: юристы, работники с инженерно-техническим образованием, представители архитектурно-строительной отрасли, экономисты, оценщики, геодезисты. Большинство из них – высококлассные профессионалы с высшим профильным образованием. Кстати, о высоком профессионализме наших сотрудников говорит и тот факт, что мы участвуем практически во всех разработках нормативных актов и во всех судебных процессах, касающихся недвижимости. Так, в настоящий момент наши специалисты работают над проектом закона об адресных характеристиках объектов недвижимости.
– Вы выступили спонсором PROEstate. Какие надежды вы возлагаете на нынешний форум?
– Мы считаем, что сегодня чрезвычайно важно обмениваться информацией, общаться с профессионалами рынка из России и из-за рубежа. На форуме всегда собирается много девелоперов, риэлторов, оценщиков, инвесторов самого разного уровня. ГУИОН, как непосредственный участник формирования инвестиционной политики города, заинтересован в новых контактах. Мы планируем презентовать ГУИОН как высокотехнологичную, клиентоориентированную компанию. В настоящий момент ГУИОН внедряет процесс заказа большого количества услуг через корпоративный сайт предприятия www.guion.spb.ru. Уже сегодня наши клиенты могут записаться на прием и консультацию в районные филиалы (ПИБ) через Интернет. Проводится дальнейшая работа по совершенствованию взаимоотношений с клиентами. Планируется расширить перечень предоставляемых услуг как корпоративным клиентам, так и частным лицам, максимально используя ресурсы ГУИОН, в том числе и развитую филиальную сеть.
Автор: Наталья Бурковская
